上海打假公司：整合點(diǎn)狀監管資源 實(shí)施互聯(lián)互嵌保護

上海打假網(wǎng)：如何破解基層知識產(chǎn)權執法散、虛、弱、難等痛點(diǎn)問(wèn)題？四川省德陽(yáng)市秉持“系統協(xié)同”理念，以聚合基層點(diǎn)狀監管資源為切口，探索建立起多層互嵌知識產(chǎn)權監管執法體系?！熬唧w來(lái)說(shuō)，我們將知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才嵌入不同層級，建立全域扁平團隊；將知識產(chǎn)權執法業(yè)務(wù)嵌入其他條線(xiàn)，實(shí)現監管資源共享；將知識產(chǎn)權執法工作嵌入協(xié)作單位，開(kāi)展橫向聯(lián)合保護；將知識產(chǎn)權行政管理嵌入公共服務(wù)，激發(fā)企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權保護的主動(dòng)性?！钡玛?yáng)市市場(chǎng)監督管理局（下稱(chēng)德陽(yáng)市市監局）有關(guān)負責人介紹。
“以事定人、以事用人”，是將專(zhuān)業(yè)人才嵌入不同層級的重要“規則”。這要求打破行政區劃限制，打通行政層級阻隔，在身份不變、崗位不變的情況下，實(shí)現知識產(chǎn)權執法人員跨區域、跨層級整合。
2023年，德陽(yáng)市羅江區市場(chǎng)監督管理局（下稱(chēng)羅江區市監局）對個(gè)體戶(hù)申某不以使用為目的惡意注冊110件商標的違法行為進(jìn)行了立案查處?！皡^縣市監部門(mén)此前未辦理過(guò)類(lèi)似案件，且不以使用為目的囤積商標案件的認定難度較大?！绷_江區市監局有關(guān)負責人介紹，德陽(yáng)市市監局知曉情況后，參與進(jìn)該案調查全過(guò)程，并協(xié)助羅江區市監局撰寫(xiě)了處罰決定書(shū)說(shuō)理部分。同時(shí)，為緩解羅江區市監局查辦知識產(chǎn)權類(lèi)案件人手不足的問(wèn)題，德陽(yáng)市市監局調配了正在查辦類(lèi)似案件的中江縣市監局執法人員，共同參與案件辦理，形成跨區域、跨層級案件辦理團隊模式，為快速查辦案件打下了堅實(shí)基礎。
除了靈活調配人才資源，德陽(yáng)市積極探索市場(chǎng)監管資源對知識產(chǎn)權執法工作的全面支持，將市場(chǎng)監管其他業(yè)務(wù)板塊變成知識產(chǎn)權的“眼線(xiàn)”和“外援”。德陽(yáng)市市監局有關(guān)負責人介紹，該局將知識產(chǎn)權執法嵌入其他科、股的專(zhuān)項檢查，以及綜合執法機構案件處理和質(zhì)量抽檢中。其中，廣告監管科室定期提供廣告監測中的商標、專(zhuān)利違法線(xiàn)索。綜合執法機構在案件處理過(guò)程中實(shí)行“一案雙查”，如在查辦不正當競爭案件時(shí)同步移交證據中的商標侵權線(xiàn)索；在質(zhì)量抽檢中實(shí)行“一抽兩用”，如在食品安全抽檢時(shí)同步檢測地理標志產(chǎn)品特色理化指標。
開(kāi)展跨部門(mén)橫向聯(lián)合保護，是德陽(yáng)市建立多層互嵌知識產(chǎn)權監管執法體系的又一重要抓手。德陽(yáng)市將知識產(chǎn)權糾紛行政調處嵌入法院審判業(yè)務(wù)流程，建立起行政保護與司法裁判相互銜接“零文書(shū)”、調處成功“補文書(shū)”、行政調解協(xié)議司法確認“當天辦”的知識產(chǎn)權糾紛快速調處機制。知識產(chǎn)權侵權線(xiàn)索監測工作還嵌入進(jìn)農業(yè)、文化和旅游等管理部門(mén)的監管工作中，實(shí)現涉商標、專(zhuān)利侵權違法線(xiàn)索網(wǎng)上移交，做到快查快辦快反饋。
為夯實(shí)保護體系建設，德陽(yáng)市同步推進(jìn)知識產(chǎn)權行政管理與公共服務(wù)有機融合。德陽(yáng)市將知識產(chǎn)權行政管理嵌入知識產(chǎn)權導航服務(wù)，為侵權或被侵權企業(yè)無(wú)償提供知識產(chǎn)權導航分析報告，強化企業(yè)合規意識；將知識產(chǎn)權行政管理嵌入知識產(chǎn)權法律顧問(wèn)服務(wù)，為專(zhuān)精特新企業(yè)提供專(zhuān)項培訓和“一對一”跟進(jìn)服務(wù)，提升維權能力。
德陽(yáng)市推行多層互嵌知識產(chǎn)權監管執法模式取得初步成效。2023年，德陽(yáng)市市監局查處假冒專(zhuān)利案38件、查辦商標案76件、處理專(zhuān)利糾紛24件；完成專(zhuān)利侵權糾紛當庭裁決和跨區域異地口審各1件，均為全省首例；接受法院委托調解專(zhuān)利侵權糾紛4件，行政調解協(xié)議司法確認“當天辦”3件。
“接下來(lái)，我們將把全面推行多層互嵌知識產(chǎn)權監管執法作為‘一把手工程’來(lái)抓，強化共識，讓嵌入更加順暢；優(yōu)化經(jīng)驗做法，讓體系制度化、標準化；同時(shí)，在更大范圍聚合資源，嘗試打造全國第一個(gè)跨地市專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決中心，為四川省建成四大片區裁決中心統一處理專(zhuān)利侵權糾紛案件貢獻德陽(yáng)力量?！钡玛?yáng)市市監局有關(guān)負責人說(shuō)。